縣市將於明年底合併升格為直轄市，中央政府則擔憂合併的基層鄉公所出現「錢花光、債借光、人用光、地賣光」的「4光」情況；而太平市公所在今年的第一次追加減預算中，仍編列借貸5000萬餘元，9月30日送市代會審議，市長余文欽說，基層建設不能等，該借的還是要借。

昨日太平市代會進行追加減預算審議，市公所提出擬向財政部基層建設基金借貸5600萬餘元，其中有2000萬元是市區道路、橋梁等公設、災修建設，其餘3600萬元則是新的市立托兒所款項。

市代李明淦說，托兒所更新是既定政策，雖然需要借，但也應考量整體市托規劃，至於其他建設借款，他則認為可以緩一緩，不急於一時；其他代表則表示要逐條審議，借貸案通過與否還是未知數。

縣市合併前的借貸案，也引發未來「誰來還款」的質疑？市公所主秘黃發智說，明年底之前都還有「太平市公所」，之後雖改為「區公所」，沒有預算權，但據他了解，民國99年至103年間是過渡期，這幾年區公所還能掌握預算，足以還款。

余文欽強調，基層建設仍須逐年推動，並沒有惡意「4光」的問題；不過有民代指出，現在似乎處於「先借先贏」的局面，反正現在借款、日後一定有人還，至於是否由新的直轄市政府概括承受，可能性誰也不能排除。